Maricá: Um Laboratório de Desenvolvimento Socioeconômico e Inovação

O município de Maricá, no estado do Rio de Janeiro, sob a gestão do Prefeito Washington Quaquá, emergiu na última década como um dos mais singulares e ambiciosos laboratórios de desenvolvimento socioeconômico do Brasil. Beneficiário de um volume extraordinário de receitas provenientes dos royalties e participações especiais da exploração de petróleo e gás, a administração municipal adotou uma estratégia deliberada e sistêmica que transcende a gestão fiscal convencional. Em vez de se limitar a políticas compensatórias ou gastos correntes, Maricá utiliza seu capital para financiar um portfólio diversificado e interconectado de projetos de longo prazo, com o objetivo central de construir uma economia diversificada, resiliente e socialmente inclusiva, preparando-se ativamente para um futuro pós-petróleo.

Este artigo pretende uma análise da importância das múltiplas frentes de investimento que compõem o extraordinário modelo de desenvolvimento de uma cidade beneficiada por royalties de petróleo.

A estratégia adotada pelo município nos últimos 16 anos configura uma linha de atuação do poder público como um "Estado efetivamente empreendedor", que atua como catalisador e indutor de novas cadeias produtivas, investindo em setores de alto valor agregado e tecnologia intensiva que o capital privado, isoladamente, poderia não desenvolver na escala e com o foco social pretendidos.

Os projetos não foram concebidos de forma isolada, mas como componentes de um ecossistema que, tendo como meta dar sustentabilidade e premissas sociais para o futuro das classes menos favorecidas socialmente, acaba por integrá-los num mapa de reordenamento progressivo. Olhando as ações numa espécie de jogo de mosaico, não é fácil perceber como as peças coloridas se encaixam nas possibilidades de preenchimento das demandas essenciais. É um conjunto de ações em que o sucesso de uma iniciativa fortalece as demais, criando um poderoso efeito multiplicador.

Não bastasse o mar, a posição geográfica e seus limites confrontantes com ricos campos de petróleos, foi preciso um governo progressista para delinear as ousadias expostas em eixos temáticos que integrassem urbanismo e estética, sistema educacional e sanitário, turismo e resgate social, tecnologia e empreendedorismo com foco nas comunidades locais.

São diversificados os principais pilares desta transformação. Um deles é o Ecossistema de Inovação, ancorado no Galpão Tecnológico e no futuro Parque Tecnológico. A iniciativa visa fomentar uma economia baseada no conhecimento, incubando startups, desenvolvendo soluções tecnológicas para a cidade e formando mão de obra qualificada, em parceria com instituições de renome como o Parque Tecnológico de São José dos Campos e universidades federais.

O segundo e terceiro pilar olha a infraestrutura de energia, o Terminal Portuário de Ponta Negra (TPN), a demanda por intersecção com o gasoduto Rota 3, que aterra em Maricá, sua conexão com o Complexo de Energias Boaventura em Itaboraí, posicionam o município como um nó logístico crucial na cadeia de gás do pré-sal. O projeto do TPN, um terminal portuário privado de grande escala com uma Zona de Processamento de Exportação (ZPE) associada, abre caminho para dezenas de milhares de empregos e consolidar um polo industrial portuário, embora enfrente desafios e controvérsias socioambientais, as premissas ambientais e progressistas do projeto oferecem enormes compensações para transição energética.

Mas é preciso não esquecer o imenso portfólio de Tecnologias Sociais Inovadoras, que constituem a base de bem-estar social do modelo de desenvolvimento. A Moeda Social Mumbuca, operada por um banco comunitário, é a peça central de um sistema de renda básica e fomento à economia local que já movimenta bilhões de reais. Programas como o "Tarifa Zero", que oferece transporte público gratuito a todos, e os robustos investimentos em um modelo integrado de segurança pública, ampliação da rede de saúde e infraestrutura urbanística, bem como de requalificação estética e radical investimento em educação, resultaram em quedas históricas nos índices de criminalidade. E exemplificam como a inovação é aplicada para garantir direitos e melhorar a qualidade de vida.

Os eixos de Turismo, Cultura e o megaprojeto Maraey detalham a aposta de Maricá em se tornar um destino de relevância internacional com a incorporação e qualificação da população por meio de centros de formação profissional e bolsas. De um lado, há um investimento audacioso na aquisição de dez projetos inéditos do arquiteto Oscar Niemeyer, que visam criar uma identidade cultural e arquitetônica única para a cidade. De outro, o projeto Maraey, que representa um investimento privado de R$ 11 bilhões em um complexo turístico-residencial de ultraluxo, concebido sob um paradigma de sustentabilidade, que inclui a criação de uma universidade de hospitalidade de padrão mundial e a geração de dezenas de milhares de empregos. Projeto esse que conquistou o MIPIM AWARDS 2026, o oscar da arquitetura mundial, por sua originalidade e contribuição para a arquitetura mundial.

Outros eixos estratégicos complementam essa visão. A busca pela autossuficiência e produção alimentar se materializa em fazendas agroecológicas, um centro de pesquisa em aquicultura e planos para industrialização do pescado. A criação de clusters de alto valor agregado, como o aeronáutico — com uma fábrica de aeronaves, um aeroporto modernizado e um programa de formação de pilotos, e a exploração de novas fontes de energia sustentável, como o hidrogênio, demonstram a amplitude da visão de futuro que vem se impondo ao planejamento da cidade.

Uma característica transversal e fundamental do modelo é o foco deliberado no impacto intergeracional, por meio de investimentos massivos na formação de capital humano. Desde o ensino de mandarim em escolas públicas até a criação de bolsas para formação de pilotos, a estratégia visa garantir que os cidadãos de Maricá sejam os principais protagonistas e beneficiários da nova economia que está sendo construída. Nesse momento milhares de alunos residentes estão estudando medicina, engenharia, direito, odontologia, inteligência artificial e idiomas por meio de recursos 100% patrocinados pelos recursos dos royalties. E todos os projetos em desenvolvimento visam integrar a aprendizagem a empregabilidade, pesquisa e geração de valor institucional.

Contudo, como todo e qualquer complexo modelo de desenvolvimento, Maricá enfrenta desafios críticos. A sustentabilidade financeira de longo prazo, embora endereçada pela criação de um Fundo Soberano, permanece dependente da execução bem-sucedida dos projetos e da transição para uma economia que gere receitas próprias.

A governança de um portfólio tão vasto, a gestão de impactos socioambientais, a integração da comunidade local e a transição de projetos em fase de planejamento para operações consolidadas são obstáculos significativos que a rede de companhias de apoio e desenvolvimento buscam superar. E nesse momento as companhias buscam identificar essas lacunas de informação, de ampliação da comunicação social e de uma agenda permanente de investigação de campo, auditorias e revisão de projetos. Ampliam a participação de empresas de economia mista, de gestão de capital e de preparação de tecnologias de qualificação de sua população como peça essencial para o monitoramento contínuo e a avaliação criteriosa do que se configura como um dos mais importantes experimentos de política pública em andamento no Brasil.

Um único componente educacional de grande impacto em ação dentre vários é a criação da Maraey Hospitality University, a primeira Universidade na America Latina da renomada École Hôtelière de Lausanne (EHL) da Suíça, considerada a melhor do mundo no setor. A Universidade terá capacidade para 700 alunos e, em parceria com o Sistema FIRJAN, oferecerá 2.300 vagas de formação gratuita para Maricá em áreas como construção civil e hotelaria, preparando mão de obra para as oportunidades geradas pelo próprio projeto.

Considerando que a cidade investe em dezenas de projetos energéticos, turísticos, agroindustriais, gastronômicos, aeroportuários, de formação universitária e biodiversidade local, não se pode imaginar a extensão futura dessa sinergia e seus impactos para futuras gerações. Mas é inequívoco e surpreendente que a cidade de Maricá lidera hoje um dos mais espetaculares e ousados programas de crescimento social integrado ao econômico com uso inteligente de recusos.